農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是基礎(chǔ)的設(shè)施形式，能夠提高農(nóng)民的收入和生活水平，同時(shí)也可以改善生態(tài)環(huán)境，但是農(nóng)村的農(nóng)田水利面臨著新的形式和問(wèn)題，需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，以提高農(nóng)田水利在農(nóng)村發(fā)展中的重要地位，這也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的手段。

1農(nóng)田水利　　農(nóng)田水利是為防止灌溉土地鹽堿化、沼澤化和水土流失的一項(xiàng)工程技術(shù)，基本任務(wù)是通過(guò)各種和水利有關(guān)的技術(shù)措施對(duì)農(nóng)業(yè)的不利因素進(jìn)行改造，以充分利用自然環(huán)境中的水資源，調(diào)節(jié)農(nóng)田的土壤水分狀況，提高土壤的肥力，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量?！　?農(nóng)田水利發(fā)展的重要性　　農(nóng)田水利的主要工作就是灌溉和排水，兼具中小型河道的整治工作、農(nóng)田的水土保持工作等，特別是在一些干旱缺水的地區(qū)，灌溉是解決缺水的主要途徑，但是排水也是十分重要的，其目的是為了防止土壤的次生鹽堿化，灌排工作是并重的，若在降水量較大的地區(qū)，主要任務(wù)就是排水，不管怎樣，都會(huì)涉及到農(nóng)田水利工程，灌溉與排水已經(jīng)成為農(nóng)田水利的主要內(nèi)容。農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是發(fā)展的基礎(chǔ)，目前我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的基礎(chǔ)比較薄弱，需要加強(qiáng)農(nóng)田水利的發(fā)展?！　?農(nóng)田水利發(fā)展的問(wèn)題　　3．1水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱　　農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施條件較農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求相差的還很多，也無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需求，農(nóng)村水利設(shè)施存在老化和失修的情況，用水量也比較大，造成了不必要的水資源浪費(fèi)，目前一些水利工程的設(shè)計(jì)也存在不完善的現(xiàn)象，對(duì)灌溉區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的改造就尤為的重要?！　?．2農(nóng)田水利的管理制度不完善　　目前還沒(méi)有建立起與農(nóng)田水利的性質(zhì)和地位相當(dāng)?shù)闹贫龋矡o(wú)法適應(yīng)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，制約著農(nóng)田水利的發(fā)展和進(jìn)步，缺少符合我國(guó)國(guó)情的水利產(chǎn)權(quán)制度，導(dǎo)致管理主體的缺失和產(chǎn)權(quán)的模糊，農(nóng)民的利益得不到根本的保障，農(nóng)業(yè)用水的用水制度和維修制度不健全，

鑒于復(fù)合土工膜部分現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)成果合成材料在工程應(yīng)用中具有一定的抗老化能力，故有些國(guó)家的某些文件中對(duì)其使用年限作了較為寬限的規(guī)定，如前蘇聯(lián)BCH07-74《土石壩應(yīng)用聚乙烯防滲結(jié)構(gòu)須知》中規(guī)定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過(guò)50年的建筑物。奧地利林茨公司發(fā)表的“聚丙烯復(fù)合土工膜土工合成材料的長(zhǎng)期性狀”一文中的結(jié)論寫道：“對(duì)聚丙烯的15年以上的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明，它們的化學(xué)和生物穩(wěn)定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設(shè)以后沒(méi)有大變化；……可預(yù)期超過(guò)100年的穩(wěn)定性。

設(shè)施老化失修就很正常了?！　?農(nóng)田水利的技術(shù)制度創(chuàng)新　　4．1創(chuàng)新農(nóng)田水利的建設(shè)資金投入機(jī)制　　在全面建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的財(cái)力是有限的，所以要依靠農(nóng)民的力量來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村的水利建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，政府也應(yīng)該建立起相應(yīng)的資金投入制度，通過(guò)這種利益誘導(dǎo)的方式來(lái)鼓勵(lì)更多的農(nóng)民、企業(yè)和社團(tuán)，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束他們的行為，保證一定的資金可以用于農(nóng)田水利的建設(shè)，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展，以提高水利事業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?！　?．2將農(nóng)田水利和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)　　農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提保證，也是基礎(chǔ)設(shè)施，缺少了農(nóng)田水利也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，所以要緊緊的圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和手段，以現(xiàn)代化的觀念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村的水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、可持續(xù)發(fā)展。　　4．3完善農(nóng)村的水利科技服務(wù)管理體系　　政府應(yīng)該減少農(nóng)田水利建設(shè)中的直接干預(yù)，確保管理運(yùn)作是自主的，在服務(wù)組織中應(yīng)該本著重視服務(wù)規(guī)模和效率的工作原則，加大政府的扶持力度，幫助農(nóng)村水利科技服務(wù)組織健康有序的發(fā)展，增大政府在農(nóng)田水利發(fā)展中的正面力量，同時(shí)要對(duì)具有地方特色和推廣價(jià)值的新農(nóng)村水利科技服務(wù)模式給以高度的重視，不管是政府主導(dǎo)的還是自主形成的服務(wù)組織，都應(yīng)該建立起完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)他們的科技服務(wù)民主管理意識(shí)?！　?．4農(nóng)田水利的節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新　　節(jié)約用水是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，農(nóng)田用水是我國(guó)用水量較大的領(lǐng)域，通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)可以提高我國(guó)灌溉用水的效率和發(fā)展節(jié)水型社會(huì)，節(jié)水灌溉技術(shù)主要可以從以下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新，即灌溉系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、選取高效的灌溉技術(shù)、選擇合適的輸水方法。輸水方式上可以采取管道輸水的方式，這樣會(huì)降低滲水中水資源浪費(fèi)的幾率，如果采用渠道輸水的方式，要加強(qiáng)對(duì)防滲技術(shù)的研究，可以采用干砌塊石和漿砌塊石材料進(jìn)行防滲處理，可以控制渠道的形狀來(lái)控制輸水流量、減小截面積，進(jìn)而達(dá)到節(jié)水的目的；采用生物技術(shù)來(lái)培育抗旱節(jié)水的種苗，利用抗旱節(jié)水技術(shù)來(lái)進(jìn)行栽培和管理，培育出更多的優(yōu)質(zhì)品種，這樣也可以起到節(jié)水的作用?！　?．5改善農(nóng)田水利灌溉和排水　　灌溉和排水是農(nóng)田水利的兩個(gè)主要任務(wù)，影響著農(nóng)田水利的工作效率，通過(guò)改善灌溉和排水可以提高農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，灌溉和排水技術(shù)可以推廣對(duì)塑料水管的使用，改進(jìn)農(nóng)場(chǎng)輸水和配水的控制結(jié)構(gòu)，要有良好的流量測(cè)定方法和測(cè)量設(shè)備，改進(jìn)監(jiān)控農(nóng)作物、土壤和大氣環(huán)境和作物反應(yīng)的儀器設(shè)備，灌溉系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化，減少深層的滲漏損失，在干旱和潮濕地區(qū)，可以使用電子計(jì)算機(jī)計(jì)算灌溉程序?！　?．6水利工程基礎(chǔ)施工技術(shù)的創(chuàng)新　　加強(qiáng)透水層的防滲處理，較強(qiáng)的透水性會(huì)造成水資源的浪費(fèi)和管涌現(xiàn)象，加大揚(yáng)壓力，對(duì)建筑物的穩(wěn)定性也會(huì)造成一定的影響，可以清楚透水層中的卵、砂等，用填充混凝土和粘土代替，并建造截水墻；處理好軟弱夾層基礎(chǔ)，其主要特點(diǎn)是透水性比較弱、含水量較高，透水性比較差，對(duì)這種軟土基礎(chǔ)可以采用換土法，將淤土層換成灰土、水泥土等形式；也可以通過(guò)排水方式固結(jié)土層?！　?．7創(chuàng)新農(nóng)田水利的用水組織機(jī)制　　變革農(nóng)田水利的管理機(jī)制，由于政府的干預(yù)使得政府和灌區(qū)供水公司之間出現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)模糊的狀況，灌溉區(qū)的經(jīng)營(yíng)常常受到政府的控制，供水公司就失去了財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)，缺乏利用和保護(hù)水資源的激勵(lì)制度，當(dāng)水設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象后，供水公司就向政府索要補(bǔ)貼，這樣生產(chǎn)成本就變?yōu)樯鐣?huì)成本，政府和供水公司的職權(quán)界定不清；培養(yǎng)基層水利自主治理的主體，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利部門的扶持力度，由政府干預(yù)變?yōu)橛赊r(nóng)民自己治理，水價(jià)由農(nóng)民自行決定，政府只對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，可以通過(guò)民主選舉和自愿的原則組建協(xié)會(huì)，明確協(xié)會(huì)的權(quán)、責(zé)、利三者之間的關(guān)系，因?yàn)樗鼈冊(cè)谇谰S護(hù)、投資新水源新渠道、及時(shí)送水到戶、收取水費(fèi)方面都發(fā)揮著積極的作用?！　?結(jié)語(yǔ)　　農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以對(duì)農(nóng)村水利工程要給予足夠的重視，加大對(duì)水利建設(shè)的資金投入，提高水利工程的質(zhì)量，我國(guó)農(nóng)田水利面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，看似是水資源的供給和農(nóng)田水利供給的短缺造成的，實(shí)則屬于治理上的危機(jī)，現(xiàn)行的農(nóng)田水利系統(tǒng)治理機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)于新時(shí)期的治理需求，需要進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，以符合迅速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。