第五章 水利工程建設(shè)技術(shù)管理　第一節(jié) 施工組織設(shè)計的編制、審批、論證

施工組織設(shè)計管理是項目施工管理的重要手段，是提高工程施工質(zhì)量、保證施工安全的重要基礎(chǔ)性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一，我們要抓好施工組織設(shè)計管理工作，編制出體現(xiàn)項目綜合管理水平的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計管理是項目施工管理的重要手段，是提高工程施工質(zhì)量、保證施工安全的重要基礎(chǔ)性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一、有關(guān)施工組織設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定 《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》SL303-2004《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》GB/T50502-2009《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）“附錄A施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄”中對施工組織設(shè)計、施工方案及審批進行了要求。關(guān)于施工組織設(shè)計的編制、審批、論證，《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》GB/T50502-2009第3.0.5規(guī)定：（1） 施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；（2） 施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（3） 由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；二、施工組織設(shè)計編制的內(nèi)容在工程投標(biāo)和施工階段，編制的施工組織設(shè)計主要內(nèi)容為：（1）編制依據(jù)（2）工程概況（3）施工部署（進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，項目管理組織機構(gòu)，重點和難點簡要分析）（4）施工進度計劃（5）主要施工方法（6）資源配置計劃（人、財、機）（7）施工現(xiàn)場平面布置（臨時設(shè)施及總平面布置圖）（8）主要施工管理措施（質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本和季節(jié)性施工）三、施工組織設(shè)計的編制依據(jù)（1）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件； （2）國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； （3）工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對施工的要求； （4）工程施工合同或招標(biāo)文件； （5）工程設(shè)計文件； （6）工程所在地區(qū)和河流的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件； （7）與工程有關(guān)的生產(chǎn)物資及水、電等資源供應(yīng)情況； （8）企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀態(tài)、技術(shù)水平等。四、施工組織設(shè)計的編制程序（1）分析原始資料及工地臨時供水、供電等施工條件。（2）確定施工場地和道路、堆場、加工場、倉庫及其他臨時設(shè)施可能的布置情況。（3）考慮自然條件對施工可能帶來的影響和必須采取的技術(shù)措施。（4）確定施工技術(shù)措施的各項參數(shù)。（5）確定材料、機械設(shè)備供應(yīng)和運輸方式。（6）根據(jù)水文及現(xiàn)場條件初步擬定施工導(dǎo)流方案。（7）研究主體工程施工方案，確定施工順序，初步編制整個工程的進度計劃。（8）優(yōu)化和確定施工方案，修正進度計劃。（9）根據(jù)修正進度計劃確定材料、勞動力、機械設(shè)備需要量及供應(yīng)計劃（10）確定施工現(xiàn)場的總平面布置。第二節(jié) 專項方案的編制、審批、論證一、需要編制專項方案的工程范圍及編制要求(一)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定如下：第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：　　(1)基坑支護與降水工程；　　(2)土方開挖工程；　　(3)模板工程；　　(4)起重吊裝工程；　

復(fù)合土工膜（復(fù)合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學(xué)性能指標(biāo)高，產(chǎn)品具有強度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設(shè)中的防滲、隔離、補強、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

　(5)腳手架工程；　　(6)拆除、爆破工程；　　(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。(二)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）中的有關(guān)規(guī)定如下：第三條　本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條　建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。二、專項方案的編制內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計算書及相關(guān)圖紙。三、專項方案的審批、論證《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）中的有關(guān)規(guī)定如下：第八條　專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條　超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。第三節(jié) 圖紙會審、技術(shù)交底一、圖紙會審圖紙會審是指工程各參建單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等）在收到設(shè)計院施工圖紙后，對圖紙全面細(xì)致的熟悉、審查，查出圖紙中存在的問題及不合理情況，并提交設(shè)計院處理的一項重要活動。圖紙審查的重點內(nèi)容：(1)、施工圖設(shè)計與設(shè)備以及特殊材料的技術(shù)要求是否一致。(2)、設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否相適應(yīng)。(3)、圖紙表達(dá)深度能否滿足施工需要。(4)、構(gòu)件加工要求和劃分是否符合施工能力。(5)、各專業(yè)之間的設(shè)計是否協(xié)調(diào)。(6)、設(shè)計采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備在施工技術(shù)、機具和物資供應(yīng)上有無困難。(7)、施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。(8)、能否滿足生產(chǎn)運行對安全經(jīng)濟的要求和檢修作業(yè)的合理需要。(9)、設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。(10)、設(shè)計能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)的啟動調(diào)試要求。(11)、材料表中給出的數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符。(12)、圖紙審查應(yīng)在單位工程開工前完成 。二、技術(shù)交底（一）設(shè)計技術(shù)交底為了使參與工程建設(shè)的各方了解工程設(shè)計的主導(dǎo)思想和要求、采用的設(shè)計規(guī)范，對主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求、所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項，掌握工程關(guān)鍵部分的技術(shù)要求，保證工程質(zhì)量，設(shè)計單位必須依據(jù)國家設(shè)計技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，對提交的施工圖紙，進行系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)交底。同時，也為了減少圖紙中的差錯、遺漏、矛盾，將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前，使設(shè)計施工圖紙更符合施工現(xiàn)場的具體要求，避免返工浪費。（二）施工技術(shù)交底施工技術(shù)交底是在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）向參與施工的人員進行的技術(shù)性交待，其目的是使施工人員對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，以便于科學(xué)地組織施工，保證施工順利進行，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。各項技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。（三）施工技術(shù)交底的主要內(nèi)容：　　(1)設(shè)計技術(shù)交底中有關(guān)內(nèi)容； 　　(2)施工范圍、工程量、工作量和施工進度要求； 　　(3)施工圖紙的解說； 　　(4)施工方案措施； 　　(5)操作工藝和保證質(zhì)量安全的措施； 　　(6)工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法； 　　(7)技術(shù)檢驗和檢查驗收要求； 　　(8)增產(chǎn)節(jié)約指標(biāo)和措施； 　　(9)技術(shù)記錄內(nèi)容和要求； (10)其他施工注意事項?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條規(guī)定：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 第四節(jié) 主要工序施工方法及新技術(shù)、新材料、新工藝種類一、主要工序施工方法水利工程的主要工序有：施工導(dǎo)流、土石方開挖、地基與基礎(chǔ)處理、土石壩和堤防填筑、混凝土與鋼筋混凝土施工、機電設(shè)備與金屬結(jié)構(gòu)安裝。其施工方法已分別在第三章和第四章里作了詳細(xì)介紹。二、新技術(shù)、新材料、新工藝種類 為了提高生產(chǎn)力，降低成本，減輕工人的操作強度，提高施工質(zhì)量，應(yīng)大力推廣和采用新技術(shù)、新材料、新工藝。如鋼筋施工采用電渣壓力焊和直螺紋連接，混凝土施工采用泵送混凝土、變態(tài)混凝土，模板施工采用的快拆模體系，以及用于防滲的水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料（賽柏斯）等。