為切實(shí)保障煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)

鑒于復(fù)合土工膜部分現(xiàn)場觀測成果合成材料在工程應(yīng)用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規(guī)定，如前蘇聯(lián)BCH07-74《土石壩應(yīng)用聚乙烯防滲結(jié)構(gòu)須知》中規(guī)定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發(fā)表的“聚丙烯復(fù)合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結(jié)論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現(xiàn)場應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明，它們的化學(xué)和生物穩(wěn)定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設(shè)以后沒有大變化；……可預(yù)期超過100年的穩(wěn)定性。

施建設(shè)工作，2005年國家煙草專賣局印發(fā)了《全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以煙水配套工程和集約化烘烤工程為主，適當(dāng)考慮田間道路工程、煙田整治、土壤改良和其它方面。其中煙水配套工程以建設(shè)小水窖、小水池、小塘壩、機(jī)（水）井以及配套溝渠、管網(wǎng)為工作重點(diǎn)，保證基本煙田灌排需要。煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的水利配套項(xiàng)目已基本完成技術(shù)難度低小水窖、小水池和小管網(wǎng)工程，逐漸向有一定技術(shù)難度的小塘壩、調(diào)洪排水渠、提灌站和大規(guī)模成片管網(wǎng)項(xiàng)目發(fā)展。昭通市已實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多年，但部分縣（區(qū)）政府、部門、基礎(chǔ)辦、煙草公司已對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目普遍表現(xiàn)出厭戰(zhàn)情緒，工作不積極、不主動，個(gè)人覺得是由于工程建設(shè)管理中存在項(xiàng)目法人不明確，各級控制項(xiàng)目指標(biāo)多次統(tǒng)一、苛求數(shù)字從一而終，工程委托建設(shè)、驗(yàn)收手續(xù)、要求、程序繁雜，指令性政策和要求滯后于工程建設(shè)過程等等原因造成的。