摘要：本文主要針對水利工程施工管理中普遍存在的問題進行深入剖析，從而提出解決水利工程施工管理問題的相應(yīng)解決措施。關(guān)鍵詞：水利施工；工程管理措施；思考　　　　引言：水利工程施工管理上存在著復(fù)雜多變的因素，而作為水利工程的管理者來說就應(yīng)該優(yōu)化資源配置，組織高效率的施工，盡可能地利用現(xiàn)代化的管理手段，促進施工企業(yè)獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。就水利工程施工管理中普遍存在的問題而言，筆者從以下幾個方面來談?wù)勈┕すこ坦芾矸矫娲嬖诘闹饕獑栴}以及解決的方案?！　∫弧⑺こ淌┕す芾碇写嬖诘闹饕獑栴}　　首先，是責(zé)權(quán)分配不當(dāng)?shù)膯栴}。所謂責(zé)權(quán)分配不當(dāng)主要表現(xiàn)為責(zé)權(quán)不一致，所謂責(zé)權(quán)一致就是管理者擁有的權(quán)力與其承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該對等。所謂”對等”就是相互一致，不能擁有權(quán)力，而不履行其職責(zé)；也不能只要求管理者承擔(dān)責(zé)任而不予以授權(quán)。向管理者授權(quán)是為其履行職責(zé)所提供的必要條件，合理授權(quán)是貫徹權(quán)責(zé)對等原則的一個重要方面，必須根據(jù)管理者所承擔(dān)的責(zé)任大小授足其相應(yīng)權(quán)力。正確地選人、用人，必須委派恰當(dāng)?shù)娜巳?dān)任某個職務(wù)和某項工作，人和職位一定要相稱。發(fā)生責(zé)權(quán)不一致時就給具體的施工造成了很大的影響。這一問題在大部分企業(yè)特別是一些國有的企業(yè)特別突出，與施工的科學(xué)性的要求還存在一定的距離?！　∑浯?，在施工管理中存在著質(zhì)量管理只重外觀質(zhì)量輕視內(nèi)部質(zhì)量的問題。一些施工單位施工時偷工減料，表面工程做得合格，實際上施工產(chǎn)品的內(nèi)部質(zhì)量不達標(biāo)，質(zhì)量檢測時則蒙混過關(guān)，這種工程質(zhì)量往往存在較大的安全隱患，嚴(yán)重時給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活帶來重大不利影響。這種重形式而輕本質(zhì)的現(xiàn)象必須予以扭轉(zhuǎn)。　　二、水利工程施工管理控制措施　?。ㄒ唬﹫猿重?zé)權(quán)一致的原則　　作為水利工程施工的管理者，在思想上要高度重視，要制定為之明確的責(zé)權(quán)一致的制度。應(yīng)根據(jù)管理者的素質(zhì)和過去的表現(xiàn)，尤其是責(zé)任感的強弱，授予他適合的管理職位和權(quán)力。對管理者運用權(quán)力和履行職責(zé)的情況必須有嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，以便掌握管理者在任職期間的真實情況。為做到責(zé)權(quán)一致，筆者認(rèn)為可以從以下三方面進行控制：　　1.崗位劃分　　將所有的工作歸于不同的崗位，讓專業(yè)崗位人員有發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的空間，以提高工作效率；同時要特別注意不相容職務(wù)的分離，以預(yù)防和揭露錯弊?！　?.權(quán)責(zé)界定　　崗位劃分后，要明確界定各崗位的權(quán)責(zé)。在明確崗位權(quán)責(zé)后，編制《崗位職責(zé)說明書》，對該崗位的主要職責(zé)、具體工作內(nèi)容、完成職責(zé)所需要的職權(quán)、與其他崗位之間的工作關(guān)系和工作條件等內(nèi)容進行明確的描述。　　3.建立崗位責(zé)任制　　為了使各崗位職責(zé)得到落實，建立崗位責(zé)任制。且明確各個崗位的職責(zé)、權(quán)限、利益，形成權(quán)責(zé)利對等、崗位利益與員工利益緊密相關(guān)的管理制度。從而提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性與效率，強化員工責(zé)任意識，有助于減少決策的盲目性，能夠產(chǎn)生良好的激勵效果，調(diào)動員工的勞動積極性?！　∪?、堅持百年大計，質(zhì)量第一的原則　　質(zhì)量是強化管理的核心，是市場的關(guān)鍵的，企業(yè)的生命，要做好施工質(zhì)量管理，筆者從以下兩方面控制：　　

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產(chǎn)的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

（一）建立明確的質(zhì)量目標(biāo)　　為實現(xiàn)水利工程總的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)該將總目標(biāo)細(xì)分為多個分目標(biāo)。事實上，將總目標(biāo)進行細(xì)分有兩個好處：其一，可以使被管理對象在施工過程中有一個更為清晰的目標(biāo)和作業(yè)方向；其二，可以通過對分目標(biāo)的理解，控制管理活動，一旦某一個分目標(biāo)出現(xiàn)問題，可以及時針對某一處進行改正，在執(zhí)行力上將會更加具體化。因此在明確了整個水利工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)之后, 項目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計劃時,就要以具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 對過程中的各主要因素進行科學(xué)合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施?！　。ǘ┘訌妼λこ探ㄔO(shè)項目基本內(nèi)容的質(zhì)量管理　　1.嚴(yán)格按照預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工　　管理活動的實質(zhì)其實就是對施工過程中的實際情況與事先預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內(nèi)。一旦得出的結(jié)論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來。因此，在實際的施工中,施工單位要有嚴(yán)格的施工計劃和施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工過程中有制度可依，且要在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立獎懲機制，超額完成及質(zhì)量達標(biāo)率較高的施工隊伍要予以獎勵，能夠在施工過程中提出問題或提出創(chuàng)新性建議的，也要予以獎勵，對于施工粗糙、問題不斷的施工隊伍則要給予相應(yīng)的處罰或者撤換?！　?.加強施工原材料及施工工序的管理　　水利工程所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質(zhì)量的基本要素。因此，在施工前要針對施工過程中需要用到的原材料及設(shè)備進行全面質(zhì)量檢測，確保施工的順利進行。不僅如此，在施工工序方面也不能松懈，加強對施工工序質(zhì)量控制主要是為了發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素，并予以消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因為人工操作，難以完全調(diào)整步調(diào)；不確定性是因為水利工程施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行?！　∷?、結(jié)語　　總而言之，水利工程施工的管理者，要在大局上把握好明確的工作方向，提高自己的工作效率，密切注意加強制度建設(shè)和自身建設(shè)，這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。在管理控制上，力求做到：心中有數(shù)、裝備過硬、快速高效、樹立品牌意識。而在施工管理控制意識上，必須做到：制度先行，精心施工，顧客滿意?！　⒖嘉墨I：　　[1]樓孟華；張欽厚.對水利工程施工組織設(shè)計幾個問題的認(rèn)識[J]；科技信息；2009年07期.　　[2]劉建印.淺談水利工程施工質(zhì)量控制[J]；才智；2011年12期.　　[3]徐立斌；周永旭.關(guān)于水利工程施工管理的探討[J].黑龍江科技信息.2011(33).　　[4]李杰；李瑩瑩.淺談農(nóng)村水利工程管理存在的問題及解決措施[J]. 黑龍江科技信息. 2010(19).　　[5]畢成.淺談水利工程施工[J].才智.2008(20).